Route C - onderzoek naar alternatieve oplossingsrichtingen
Samenwerkingsverbanden voor woonruimteverdeling die geen rechtspersoonlijkheid hebben (route C in de DIV-it-standaard) kunnen momenteel geen gebruik maken van de Beheervoorziening BSN (BV BSN). Daardoor kunnen zij de digitale inkomensverklaring niet gebruiken.
De BV BSN is een voorziening van de overheid waarmee de woningcorporatie identiteitsgegevens van de woningzoekende kan valideren met overheidsbronnen. Dit is een verplichte stap in de procedure om tot een digitale inkomensverklaring te komen. Woningcorporaties mogen de BV BSN bevragen als de woningzoekende zich inschrijft, op een woning reageert of een woning toegewezen krijgt. De voordelen om al bij inschrijving de BV BSN te bevragen zijn voor woningzoekenden gemak, zekerheid van een juiste inschrijving en inkomenscontrole, en minder risico op problemen achteraf, terwijl het voor woningcorporaties administratieve lasten bespaart, het toewijzingsproces versnelt en helpt bij het tegengaan van fraude. Daarom is in de huidige versie van de DIV-it-standaard uitgewerkt dat woningcorporaties al bij inschrijving de BV BSN gebruiken (en ook alleen dan).
Uitgangspunt van de RvIG (de beheerder van de BV BSN) hierbij is dat het gebruik van de BV BSN altijd herleidbaar moet zijn naar een specifieke gebruiker (een formele woonruimteverdeler of een individuele woningcorporatie). De RvIG gaat ervan uit dat bij een samenwerkingsverband zonder rechtspersoon, de BV BSN gebruikt wordt door meerdere gebruikers tegelijkertijd. Dat staan zij niet toe, waardoor deze samenwerkingsverbanden de digitale inkomensverklaring in zijn geheel niet kunnen gebruiken.
Dit betekent dat bestaande en nieuwe aanmeldingen door deze samenwerkingsverbanden bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) niet in behandeling worden genomen. Zie voor meer informatie: volkshuisvesting.nl Let op: aanmelden is wel mogelijk voor woonruimteverdelers (route B) en woningcorporaties die niet samenwerken voor de woonruimteverdeling (route A).
VRO en de RvIG zijn met elkaar in gesprek om tot een oplossing te komen. Het is echter onduidelijk of dit tot een werkbare uitkomst leidt en wanneer die eventuele uitkomst beschikbaar komt.
Daarom onderzoekt Aedes in samenwerking met de adviesgroep welke alternatieven er mogelijk zijn voor corporaties waarop deze situatie van toepassing is.
Aedes ziet twee mogelijke alternatieven voor het geval VRO en RvIG niet tot een oplossing komen of informele samenwerkingsverbanden dat niet willen afwachten.
Informele samenwerkingsverbanden worden een formele woonruimteverdeler.
Informele samenwerkingsverbanden kunnen de samenwerking formaliseren zodat zij gezien worden als woonruimteverdeler en via implementatieroute B (volgens de DIV-it-standaard) gebruik kunnen maken van de digitale inkomensverklaring.
Het oprichten van een formele samenwerking behoort altijd tot de mogelijkheden voor samenwerkende corporaties. Voor corporaties/samenwerkingsverbanden die samen besluiten deze stap te zetten, is een checklist beschikbaar gesteld om dit proces te ondersteunen.
Informele samenwerkingsverbanden bevragen de BV BSN niet meer bij inschrijven.
Dit alternatief gaat ervan uit dat corporaties in een informeel samenwerkingsverband de BV BSN pas bevragen als er een herleidbaarheid is tussen de woningzoekende en een individuele woningcorporatie. Dat is het geval als de bevraging plaatsvindt bij het reageren op of toewijzen van een huurwoning. Dan zal er vermoedelijk geen probleem meer zijn met aanmelding voor en gebruik van de BV BSN.
Voor degenen die de DIV-it-standaard hanteren bij de implementatie van de digitale procedure, betekent dit dat de BV BSN alleen bevraagd zal worden bij toewijzing.
Wij zullen bovenstaand alternatief zorgvuldig uitwerken en toetsen op haalbaarheid. Wij zullen hier uiterlijk 1 maart meer duidelijkheid over geven via deze nieuwsbrief. We laten dan weten hoe de overheid kijkt naar de rechtmatigheid van deze oplossing (of aanmelden mogelijk is), en ook of we de DIV-it-standaard op dit punt gaan aanpassen en zo ja, wanneer de standaard met de precieze uitwerking beschikbaar komt.
Advies:
Als je deel uitmaakt van een informeel samenwerkingsverband en de digitale inkomensverklaring wilt gebruiken, dan zijn er twee mogelijke scenario’s:
Wil je de digitale inkomensverklaring zo snel mogelijk in gebruik nemen, overweeg je al om het samenwerkingsverband te formaliseren of zit je in het proces om je samenwerkingsverband te formaliseren?: Overweeg om (versneld) tot een formeel samenwerkingsverband te komen. Dat is voor de digitale inkomensverklaring een robuuste route. En heeft ook andere voordelen. Maar dit vergt ook een investering. Deze afweging kan elk samenwerkingsverband voor zich maken.
Heb je geen haast om de digitale inkomensverklaring in gebruik te gaan nemen: Wacht tot 1 maart, wanneer er helderheid is over alternatief 2, en maak daarna een nieuwe keuze.